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citoyen interventionniste

Etre conseiller de quartier

Un exemple d'action possible

Dans un quartier en cours de rénovation et de densification d'habitat, sont ouverts fréquemment des chantiers de construction ou de réhabilitation d'immeubles. Souvent de petits chantiers, les résidences remodelées ou érigées contenant en moyenne entre dix et cinquante appartements.
Ces chantiers comprennent de manière assez systématique plusieurs phases caractéristiques, entrainant chacune des nuisances particulières pour l'environnement et les riverains :

• Occupation du domaine public et modification de la circulation des piétons
• Démolition ou démontage du bâtiment existant et évacuation des débris
• Excavation pour les fondations, avec ou sans pompage de nappe
• Montage de la grue -toujours le samedi - et installation des baraques de chantier
• Construction du gros œuvre, avec emploi de diverses techniques de coffrage, dont certaines - plaques métalliques - plutôt bruyantes, rotations des toupies à béton, etc.
• Démontage de la grue -toujours un samedi...-
• Chantiers de finition avec parfois découpe et ponçage de l'appareil en pierre, ou utilisation d'une nacelle avec signal d'alerte à chaque mouvement...
• Emménagement des nouveaux résidents

Les diverses incidences écologiques du chantier - bruits, poussières, encombrement de la voirie - se manifestent pendant une durée qui varie entre vingt-quatre et quarante mois, selon le rythme propre au promoteur, à l'opération, aux corps de métiers, et l'occurrence de certains incidents de parcours.

Une proposition faite en conseil de quartier visait à optimiser les relations entre les divers partenaires que sont le promoteur, les entreprises, les habitants du quartier, les utilisateurs de la voirie, les futurs résidents.
Les principaux domaines concernés identifiés étaient la signalisation, la sécurité, le rétablissement des communications, les niveaux sonores en fonction des heures, les horaires eux-mêmes, les nuisances liées aux véhicules de chantier, au stockage des matériaux, aux déchets et à leur élimination, l'esthétique générale du chantier.
La démarche proposée consistait :

• à établir une règle du jeu de référence, établie en concertation tripartite : service de la voirie, autorités de la police,conseillers de quartier ;
• à l'adapter cas par cas à chaque nouveau chantier, en prévoyant
  
  • en amont une élaboration concertée de l'arrêté municipal régissant le chantier et de ses annexes,
  • pendant les travaux un processus de surveillance avec droit d'alerte et devoir de réaction de la direction du chantier et des autorités de police,
  • en aval un processus de rétablissement avec amélioration éventuelle de la voirie, une aide aux opérations d'emménagement et l'accueil des nouveaux résidents.

Exposé en réunion de conseil de quartier, ce projet n'eût pas l'accueil attendu. Ne furent guère énoncées que des objections : Ça ne marchera sûrement pas pour les gros chantiers...de toutes façons les entreprises font ce qu'elles veulent...quand on essaye d'intervenir on se fait jeter...la concertation c'est toujours du blabla...si ça ne sert qu'aux petits chantiers à quoi bon...c'est le pot de terre contre le pot de fer... les promoteurs ne seront jamais d'accord...

De toutes manières, les élections municipales ayant entraîné la dissolution de ce conseil, ce projet fut privé de son porteur et resta à l'état de réflexion.